8月30日，廣州市人民政府辦公廳發布關于個人住房貸款中住房套數認定標準的通知，其中提到，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。廣州市由此成為首個落地執行“認房不認貸”政策措施的一線城市。

　　當晚，深圳同樣明確執行“認房不認貸”，緊隨廣州之后為住房信貸政策“松綁”。

　　“認房不認貸”，指不論是否曾經用貸款購買過住房，只要目前在當地名下沒有房產，便可以按首套按揭貸款享受首付比例和利率優惠，這是房地產行業和購房者期盼已久的政策。

　　目前，在全國范圍內，首套住房的首付比例、房貸利率等都明顯低于二套住房。尤其是，對于曾嚴格執行“認房又認貸”的一線城市而言，只要有過住房貸款記錄，無論結清與否，再次購房時都將被認定為二套住房，首付比例超過50%，貸款利率也高于首套住房。這在一定程度上抑制了居民的剛性和改善性住房需求。

　　以廣州為例，廣州首套住房首付比例30%，房貸利率4.2%；二套首付比例70%，房貸利率4.8%。可見，相比于“認房又認貸”，新政策使得廣州“賣一買一”等購房群體需支付的首付比例大幅降低，月供壓力也小于以往。

　　在“認房不認貸”情形下，更低的購房成本能實打實地減輕購房者的經濟負擔，降低購房門檻，激發合理住房消費需求，提升購房積極性。伴隨傳統“金九銀十”這一樓市銷售旺季的到來，廣州、深圳優化調整個人住房貸款中住房套數認定標準，有望給當地住房消費帶來提振。

　　7月24日，中央政治局會議指出，要適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。隨后，北上廣深四大一線城市均表示將結合實際情況，會同相關部門抓好貫徹落實。

　　8月25日，住房城鄉建設部等3部門發布《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》，將“認房不認貸”作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。一方面，允許地方根據本地房地產市場供求關系和價格走勢等因城施策，符合我國房地產市場城市間分化差異大的特征，可助力房地產長效機制的建設與完善；另一方面，這為核心城市優化房地產信貸政策打開了空間。

　　一線城市房屋總價較高、首套住房與二套住房首付比例及利率差距較大，且新市民群體占比高，剛性和改善性住房需求集中，此前各界對一線城市房地產政策調整優化已存預期。此次“認房不認貸”在廣州、深圳落地，被認為是一線城市優化調整購房政策的積極信號。

　　可以期待，隨著個人住房貸款“認房不認貸”政策的不斷落地完善，加之降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免等政策措施的協同發力，將進一步促進購房需求的合理有效釋放，對房地產市場起到積極提振作用。