【人才是第一資源?筆談】

　　加強基礎研究，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求，也是建設世界科技強國的必由之路，歸根結(jié)底要靠高水平人才。同時，基礎研究作為闖入科研“無人區(qū)”的艱辛探索，不僅風險大、周期長，而且成果具有公共屬性，是名副其實的“冷板凳”。

　　加強科研學風作風建設，引導科研人員摒棄浮夸、祛除浮躁，培養(yǎng)造就一大批國家急需的基礎研究人才，不僅需要廣大基礎研究人員發(fā)揚“板凳甘坐十年冷”的刻苦鉆研精神，更需要打造讓基礎研究人才坐穩(wěn)“冷板凳”的溫暖環(huán)境。

　　以支持力度確保“板凳”溫度

　　新時代十年，我國基礎研究經(jīng)費年均增長近15%，基礎研究研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)經(jīng)費比重由2012年的4.8%提升至2022年的6.3%，達到了歷史最高。但同時，一些地方也存在支持力度不夠、投入結(jié)構(gòu)不合理等問題。這就要求我們深化科研投入制度改革，加快建立符合基礎科學研究規(guī)律的多元化支持體系。

　　完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機制。加強基礎研究不是“一蹴而就”的“一錘子買賣”，必須保持財政投入的力度和韌勁。以競爭方式為主配置科研投入機制，雖利于“短平快”項目，但亦會制約潛心鉆研。因此，必須加快建立基礎研究長周期支持模式，通過財稅政策引導地方政府、企業(yè)和其他社會力量等加大基礎研究投入，穩(wěn)定增加基礎研究經(jīng)費額度。上海2021年推出“基礎研究特區(qū)”舉措，對入選者不限技術路線，不設硬性考核指標，給長期穩(wěn)定資金支持，為人才創(chuàng)造了安心、耐心、潛心研究的環(huán)境。

　　賦予基礎研究領軍人才更大人財物支配權和技術路線選擇權。什么方向更需要投入、哪個環(huán)節(jié)最燒錢，科學家感觸最深刻、判斷更準確。從這一維度考量，迫切需要推進科學家主導的科研投入改革試點，把部分經(jīng)費的選題、立項決定權交給科學家、科研單位或領域內(nèi)科學家共同體，支持其自主部署研究項目，自主推進基礎性、前瞻性研究，營造更適合基礎研究的小環(huán)境，從而引導科研人員心無旁騖地從事前沿探索。

　　提高基礎研究人員穩(wěn)定性薪酬收入水平。“板凳”暖不暖，收入顯溫度，絕不能“只擠奶，不給草”，寒了科研人員的心。基礎研究越深入，薪酬保障就越要跟進。必須持續(xù)推進基礎研究人員薪酬體系改革，不斷提高崗位性績效工資比例，減少與短期績效掛鉤的工資比例。確保基礎研究人員薪酬總體水平和競爭力不低于其他同類崗位，增強基礎研究崗位的人才黏性，讓基礎研究人才能夠心無旁騖搞科研、一心一意出成果。

　　厚植扎根式科研的文化沃土

　　人類科技發(fā)展歷程表明，濃郁的科學文化，是吸引凝聚基礎研究人才的強大磁場，也是培養(yǎng)造就基礎研究人才的豐厚沃土。中國科學院院士葛均波曾說，每一項國家科技獎背后，都是科學家們平均16年的“坐冷板凳”。攻克基礎研究的“婁山關”“臘子口”，必須沉心靜氣、埋頭深耕、不務空名。只有厚植熱愛科學、崇尚科學、投身科學的文化沃土，基礎研究人才方能茁壯成長。

　　令人欣喜的是，我國幾代科技工作者接續(xù)奮斗鑄就的“兩彈一星”精神、載人航天精神、新時代北斗精神等，正成為支撐基礎研究發(fā)展的不竭動力。只有旗幟鮮明地弘揚科學精神，大力表彰基礎研究領域的國家脊梁，建立基礎研究人才身份標識，積極賦予科研人員更高社會地位，使基礎研究成為備受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)，才能真正讓科學文化蔚然成風，讓廣大科研人員以熾熱之心坐熱“冷板凳”。

　　好奇心而非功利心，往往更能指引優(yōu)秀科學家實現(xiàn)“從0到1”的突破。青少年最富有想象力和創(chuàng)造力，是高精尖基礎研究“最清澈”的源頭活水，必須高度重視對后備力量進行扎根基礎研究精神的培養(yǎng)。近年來，黨中央扎實推進義務教育“雙減”工作，打開了中小學生個性化成長的廣闊天地。在此基礎上，我們更要注重做好科學教育的“加法”，精心開好科學課程，深入實施觸摸自然計劃，大力營造崇尚科學的校園文化，注重培養(yǎng)青少年學生獨立思考能力、實踐創(chuàng)新能力，努力培育更多具備科學家潛質(zhì)、愿意獻身科學研究事業(yè)的青少年群體。

　　努力建設創(chuàng)新友好型社會，在全社會引領形成重基礎、崇創(chuàng)新、愛人才、強科學的濃厚氛圍，需要我們久久為功，引導更多有天賦、有興趣、有能力的人員加入基礎研究隊伍，靜心篤志、心無旁騖、力戒浮躁，甘坐“冷板凳”，“十年磨一劍”，為建設基礎研究強國凝聚力量。

　　科學考評變壓力為動力

　　科研評價是科技人才成長的“風向標”。基礎研究的顯著特點就是其結(jié)果具有不可預測性和成果轉(zhuǎn)化周期具有長期性。基礎研究重視量化和短期績效指標、考核周期短的考核評價方式，看似公平合理，實則不利于激發(fā)科研人員自由探索的動力和提高潛心研究的耐力。必須在細化分類評價上下功夫，建立健全求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的評價制度。

　　一方面，健全完善同基礎研究長周期相匹配的綜合評價體系。基礎研究不同于應用研究，必須充分考慮其規(guī)律特點，避免簡單依據(jù)市場估值和效用價值評價基礎研究績效。探索以能力、潛質(zhì)、貢獻、價值為基本導向的評價準則，建立以基礎研究質(zhì)量、創(chuàng)新成果應用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平為主要內(nèi)容的評價指標體系，推行“小同行評議”、量質(zhì)結(jié)合等評價方法。優(yōu)化評價方式，破除“湊篇數(shù)”“追指標”等短期行為，將基礎研究人員從考評壓力中解放出來，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力動力。

　　另一方面，必須建立鼓勵探索、寬容失敗的基礎研究評價制度。基礎科學本質(zhì)是探求未知知識，不可能必然成功，那些為創(chuàng)新成果開路架橋的科研人員同樣值得尊敬。華為的“回溯激勵計劃”，不僅對方向性探索成功的團隊和個人予以獎勵，而且對證明所探索路徑不可行的團隊和個人也予以褒獎，正是這種勇于創(chuàng)新的激勵機制，讓華為科技創(chuàng)新捷報頻傳。這啟示我們，全過程評價體系必然包括對基礎研究路徑不明確、方法不清楚、失敗率較高領域的容錯評價機制，唯有實事求是評價科學貢獻的全部，方能使基礎研究人才放下包袱、“沿途下蛋”。

　　“人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風雨。”只有始終保持愛才惜才的思想觀念，不斷健全識才用才的評價體系，努力營造尊才敬才的社會風尚，千方百計為基礎研究人才松綁減負、排憂解難，才能讓基礎研究的板凳不再“冰冷”，也才能使基礎研究的成果持續(xù)噴涌，從源頭和底層為高水平科技自立自強筑牢基石。

　　（作者：張穎，系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）